新型农业运营体系的建设必须健全五大要素

点击次数:   更新时间:2020-10-26 23:06     来源:聚宝盆计划软件

  关于“构建新型农业经营体系,为农业现代化建设提供要素支撑和制度保障“的问题,一是政策服务要考虑的事情,一是遵循市场要求应该考虑的事情,要不断解决生产发展中遇到的矛盾,实时调整生产力与生产关系的相互影响、相互作用,因而当前地方政府应不断组织、宣传、引导、示范构建新型农业经营(运营)体系。

  我国部分农业产区农业主导产业不够明显,甚至缺乏产业支撑,缺乏好品种,农产品附加值低,产业链条短,缺少规模龙头企业和知名品牌,竞争能力不强。目前,我国大部分地区农业发展理念仍较为传统滞后,主要有以下几个原因:(一)市场观念不强,缺乏现代经营理念,特别是大宗农产品商品率较低,农业创收不佳,影响农民农业收入进一步提高;(二)是缺乏效益理念,特别是政府开发的许多农业项目,只讲完成既定任务,较少考虑项目建成后的实际市场效益,追求政绩因素较多;(三)是只追求产量,质量意识差,很难参与市场竞争;(四)是传统的小农思想仍占据多数农民心理,严重制约土地流转,限制了规模经营发展。

  一是因为各地区资源条件、经济水平不一,导致很多乡镇、村还没有深入开展测土配方施肥、精准农业技术、种植绿肥、增施有机肥,没有实现优化配置肥料资源;二是不能科学使用高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,专业化统防统治观念落后;三是传统农业产区畜牧业生产仍采用较传统方式,没有合理规划布局畜禽养殖场(小区),对地区农牧结合和生态养殖模式分析较少,饲料科学配制还不普及,饲料添加剂使用也不够规范,畜禽废弃物的无害化治理和利用还相当不环保。

  农业清洁生产是建设现代农业的重要保证,更是农产品质量安全的源头保障,也是促进农业增效与农民增收的有效途径。但是,目前我国农业面源污染点多面广,单位污染负荷居高,对生态环境影响突出。生活垃圾和人畜粪便大多未经科学化处理就直接排放,加剧了水质富营养化。化肥、农药、农膜等用量逐年增加,秸秆大量燃烧禁止不绝等行为进一步加大了农业面源污染。

  一是现代农业科研人才少,从事农业科研的单位不多,参与农业科研的人员也较少,真正能创出科研成果的人才更少;二是现代农业技术推广人才少,特别是乡镇农技推广机构,推广人才流失严重,留岗人员大多不知识相对老化,不适应现代农业发展,“如何种好地”问题严重;三是高素质农民少,如今在家种地的老的比少的多,女的比男的多,50岁以上的占到很大的比例,接受新知识、新技术的能力较低,“谁来种地”问题日益突出。多数种地一般维持在大田耕耙播收的六七十年代的科技水平。

  由于农民专业合作社在中国起步较晚,一些乡镇、村对专业合作社促进特色农业发展和带动农民致富的重要性缺乏足够认识,存在重生产、流通观念生疏,部分干部带领群众致富方法少,因而参与积极性低,组织带动能力没有发挥出来,管理和运行不规范,所以有效指导生产和销售针对性和灵活性就不强。

  综上不足归纳,现代农牧业发展的提高,不外乎应从农业经营(运营)体系不可或缺的五大要素去考虑完善。

  针对我国现代农业发展中存在的主要问题,构建新型农业经营体系,不可缺的应从健全种业、营养、环境、技术、管理等五大要素多考虑,以此夯实现代农业发展基础,推动农业现代化、城乡一体化健康有序的发展。

  抓好优良品种的引进、试验、推广,提高农业科技成果的转化应用。以农牧业科研院校建设为抓手,开发具有地方特色优势的优良品种,通过实施种质资源保护及良种繁育基地、现代种业创新平台建设等项目,重点扶持主导产业种质资源保护、自主知识产权品种开发和种养业优良品种引进、繁育和示范推广、种业技术支撑和管理服务体系建设,培育具有核心竞争优势的骨干种子种苗企业,支持良种培育、区试审定、展示示范推广、质量检测等设施建设。

  良种是农业生产的核心,从中央、省、市、地、县不同角度建立相应的种源,以此服务农业。县域最基层就是不断应用最新的适应本地的优良品种,各环节对生产发现的问题从不同角度解决,以提高效益。

  俗话说:“种粮不施肥,等于瞎胡混。”老太太鸡窝饲养蛋鸡,一年最多收70-80枚蛋,为什么呢?因为饲料不对,营养不够。为此,农业生产体系必须要有足够的优质肥料、营养饲料供应和科学地满足动植物生理适应的饲料工艺。这也同样要从不同的县域条件去保证分工,完成区县一级的需求目标建设,以满足市场的流通对有机肥应用更细致的分析和组织开发应用。充分将农牧生产地域条件有机地结合,并在地区得到有效利用,而不是各自为政,农是农,牧是牧,造成极大浪费。

  环境是任何生产不可缺的现实客观要求条件,这对目前的农业生产业相应地提出更高要求。地球还是那么大,土地还是那么多,甚至在减少,而人口在增长,人们需求增加。尤其是生活质量的提高,相应地对农产品质量的安全要求更为显著。所以,对生产环境要求更体现在对生产安全的保证和对人体安全的保证上。当前,农业生产环境首先提出对动植物的防疫和植保的预防以保证,不会有人畜共患的疾病传染,不会有植物因病而减产减少。

  当下,积极推进节地、节肥、节药、节水、节能,建设节约型农业;加快农业废弃物、畜禽粪便综合利用步伐,建设生态友好型农业。推进大中型畜禽场有机废弃物治理及综合利用,推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率。加强农村农业生态环境保护和综合治理,重点进行村居环境和农业园区生产基础设施建设、饮用水源地保护、畜禽粪便污染治理、沼气工程建设,推进田园城市、美丽乡村建设,合理安排乡村工业布局,都是极好的措施,尤其是农产品加工园区,要严格控制重污染企业和落后产能企业入驻,建设标准化厂房,使用标准化生产设备和工艺流程,实现低消耗、低排放、高品质,对美丽乡村建设更是重要的影响因素。

  生产工具是生产力发展水平的物质标志。充分利用资源条件,引进国内外先进适用技术,以科技园区、设施农业生产企业、专业生产基地等为主体,加强政策引导和扶持,加快提高农业先进设备、设施应用水平,加大设施农业的配套技术研发、示范和推广,着力提高产品质量和产量水平。加强病虫害防治、资源高效利用、生态环境建设、农副产品精深加工、农产品质量控制等环节的科技研发,形成品种引进、技术配套、模式适用、产品加工、品牌创建于一体并具体有自主知识产权和核心竞争力的农业科技创新机制。

  按照“服务专业化、管理标准化、运作市场化”的要求,建立健全农业社会化服务体系,引导农业龙头企业、农民合作组织等积极参与农业生产经营服务,提高农业管理和服务水平。对农产品生产企业(基地)进行风险分析和诚信等级评定,并实行动态管理,提高企业农产品质量安全责任意识和自律水平。

  在继续完善质量标准体系的基础上,重点健全标准推广体系,加大农产品质量安全标准化生产技术的普及和应用,引导农业生产各个环节规范化、标准化。加大对标准化生产技术标准和规范实施的监管,加强灌溉、养殖用水的监测和肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管。重点加强农产品加工、贮藏、运输标准制定,加强对农产品生产环境、生产规程、包装上市等过程中农产品质量安全危害关键点、关键措施、关键过程的控制,再进一步实施有关国际标准,使产品更有效地走向国际市场。

  当前急需加强为农服务网、农业服务热线、农家致富手机报等农业信息服务平台建设,积极发展农村电子商务、农产品网上销售;同时应用现代信息技术,将农产品生产的各个节点信息互联互通,实现对农产品从生产源头到产品上市前的全程质量管控,从源头提升产品质量安全水平。关于质量安全更应关注,这是经营管理好坏的重要标志,所以在各个生产环节是不可缺少的。加强标准化现代管理才能更有效地将产品到商品推向市场。

  劳动者是生产力的首要的决定性的因素。要积极发挥各类培训资源作用,组织实施农民培训工程、农业科技入户工程,着力培育一批有一定专业技术水平、生产技能和经营管理水平的现代职业农民,培育一批有一定生产规模、较强示范带动能力的科技示范户、龙头企业,有效应对农业现代化新挑战,保障农业健康发展。

  构建新型农业经营体系,关键的任务是更好适应我国当下经营主体(规模经营农户、龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场及社区性或行业性的服务经营体系(如CSA)等新型农业经营主体)的形成和发展,二者相辅相成。所以,培育新型经营主体,是构建新型农业经营体系的核心。新型经营主体的培育,五大要素缺一不可,是各类经营体系要考虑的核心问题,只有这样,才能提高农业生产经营组织化程度、培育新型农民、发展农业经营新型市场主体等。这是构建新型农业经营体系的核心和关键。

  实际上,做为管理者最终将五大要素串成一条线 H,即要问:为什么?做什么?何时做?在哪里做?谁来做?如何做?最后要问做的怎么样。只有这样目标管理清晰、过程清晰,效果才会明晰。

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